立法之公，在于兼听，法度之明，在于集思。”

“兹定于菖蒲城设议法堂，自六月初一始，至八月中秋前止。凡我治下士、农、工、商、兵、及诸色庶民，但有关于律法增删改易之议，或于旧律施行有疑、有惑、有冤、有枉者，皆可推选代表具状陈情，赴菖蒲共议。”

之后便是说明一些制定律法的规矩，从每日辰时至申时，按照田亩钱粮、市集工役、刑名户婚、军政边防、新物新事等轮流排下来一一讨论，由中书舍人和邢官们主持记录。

所言但需持之有据，言之成理。无论贵贱，都可以上去直言陈述。书吏实录，绝不添油加醋，每旬汇呈给官府核阅。

这样的布告对璋王治下的百姓而言很熟悉，既没有引经据典，也没有之乎者也，一路平铺直叙，透着一股前所未有的务实感，许多百姓感念于心，对璋王殿下更感激爱重。

消息像是插了翅膀，乘着夏风，飞速掠过璋王治下的各个州县。

百姓们了解后，起初是惊愕，难以置信。自古以来，律法乃帝王与士大夫所定，何曾轮到贩夫走卒、田舍郎置喙？即便是广开言路，那也是朝廷高官们的事情，与升斗小民何干？

但布告就贴在墙上，璋王殿下盖着的朱红大印做不得假。官府派出的快马信使还在不断向各州郡传达更具体的安排，甚至附上了格式统一的陈情状纸样本和代表的推选办法。

官府希望他们尽可能地将自己的想法给交代清楚些，最好是寻个会识字的人将他们的想法给条理清晰地书写下来，方便官吏们比对审核。

各州郡的州牧和郡守们接到钧令后，反应各异。

有老成持重的，觉得殿下未免太过操切，恐生事端。

有那些个心思活络的，立刻意识到这是在殿下面前表现、同时为自己所属群体争取利益的绝佳机会。

也有冷眼旁观的，觉着让那些普通老百姓掺和到立法这种神圣的大事当中简直是闹剧，他们又懂什么律令发条？恐怕迟早会被人利用得一干二净。

无论如何，璋王殿下意志如山，无人敢明面违逆，一切都在井然有序地进行。

幽州反应最快，各个书院一合计，最先派出了几名教习。他们几乎是第一批抵达菖蒲城议法堂的代表，还带了几大箱整理好的各种律令草案。

并州、雍州、冀州、青州等地的推选过程则复杂许多，地方士绅、世家大族和乡间耆老彼此角力，都想推些自己人上去。

然而最后送来的名单往往是各方妥协的结果，多是些在当地有些名望、处事圆通、既能代表一方利益，又不会过于激进的人物。

毕竟他们只能代表一些阶层，甚至在庶务、工坊这些事上，依照他们对璋王的了解，估计那位殿下会更乐意考虑专业人士的意见。

豪商代表、退役兵卒、工坊主事，甚至还有些女子代表都一一赶往菖蒲城。

本来就繁华的城池变得愈发拥挤热闹，客栈里挤满了外来的客人，不过住肯定是住不下了。外城有些机灵的人家就办起了民宿，说是住他们那些个小院落便宜、宽敞，至少有个遮风挡雨的地方云云。